| 密云县区域战略环境影响评价公众参与公示及调查 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2007-05-31 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
密云县区域战略环境影响评价公众参与公示及调查
受北京市环境保护局委托，中国环境科学研究院承担《密云县区域战略环境影响报告书》的编制工作。根据国家《环境影响评价法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》等法律法规性文件的有关要求，对密云新城规划的基本情况及环境影响评价的有关信息公告如下，希望广大公众积极参与，对项目建设提出环保建议。
1、项目简介：
密云县区域战略环评核心内容如下：
以《密云县新城规划》为评价核心，以《密云县国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《北京市城市总体规划》、《密云县土地利用规划》、《密云县生态县建设规划》等相关规划以及其他相关材料为重要参考资料，分析密云县各种现有规划的协调性，可达性，及其对密云县的潜在环境影响，并基于密云县的资源与环境承载力预测未来密云县社会经济的发展目标与发展模式，并对现有规划的目标与实现途径提出相应的改进方法与建议。
2、密云区域战略地位简介
根据《北京市“十一五”时期功能区域发展规划》，密云县被纳入“生态涵养发展区”功能区，是北京的生态屏障和水源保护地，是保证北京可持续发展的支撑区域；根据《北京市“十一五”时期产业发展与布局调整规划》对作为生态涵养发展区的密云县的产业定位是首都坚实的生态屏障和市民休闲游憩的理想空间，重点发展生态农业、都市型工业、旅游休闲产业；根据北京城市总体规划（2004年-2020年）》，密云“北京东部发展带上的重要节点，是北京重要的水源保护地，也是国际交往中心的重要组成部分。引导发展科技含量高、无污染的都市型工业，以及旅游度假、会议培训等功能。空间上主要结合现有城镇改造向西向南方向适当发展。”
在《密云县国民经济和社会发展第十一个五年规划》中，密云县的总体战略布局是：“‘两大功能区’、‘一区两带’、和‘一城六重点镇’”。其中，“两大功能区”指水库上游生态、涵养发展区和水库下游城镇、产业发展区；‘一区’指密云县工业开发区建成区和扩规区；“两带”指白河休闲产业带和潮河科技产业带；“一城”指密云新城，包括密云新城规划建设城区和密云工业开发区；“六重点镇”指溪翁庄、西田各庄、穆家峪、太师屯、巨各庄、古北口六镇。
在水库上游生态、涵养发展区内，在保护生态环境的基础上，充分利用山区资源优势，加快资源综合开发，大力发展特色林果业、生态种养业、观光休闲农业和休闲旅游业；在开发区大力发展汽车零部件、纺织服装、电子信息、绿色食品加工以及生物医药五大科技含量高、无污染的都市型工业。在潮河产业带主要发展具有会展、娱乐、休闲等综合功能的经济集聚区。在白河产业带大力发展休闲娱乐、休闲餐饮和旅游服务基地。
3、《密云新城规划》简介
密云新城规划的总目标是落实《北京城市总体规划（2004年-2020年）》对密云新城的城市定位，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，保障密云未来城市经济、社会、环境的全面协调和可持续发展。把密云建设成为环境优美、舒适宜居、节约高效、社会和谐的生态新城。新城规划的范围为密云县行政辖区，包括17个镇、2个街道办事处、1个地区办事处（檀营乡），总面积为2229.45km2。新城规划用地的范围包括：檀营乡、密云镇、十里堡镇、河南寨镇的全部行政范围，穆家峪镇处于京成铁路以南的地区。控制范围总面积为136.08km2。至2020年，密云新城规划人口规模为35万人，建设用地规模控制在40km2，人均建设用地控制在115m2以内。城市主要向南、向西扩展。
规划将密云水库以南的平原地区划分为生态通道保护区、新城集中建设区、会议、休闲旅游区、产业发展区、城镇发展区、新城远景发展区、低密度田园风光旅游区、农业生产区八个功能分区。新城总体布局为“一心、两带、三片区“的城市格局。其中，“一心”指潮河与白河汇合口处形成的生态绿心和城市中心；“两带”是指潮河、白河两条滨水绿化带以及沿河布置的休闲度假服务设施带；“三片区”是指以潮河、白河和潮白河为界划分为东、南、西三个片区（见图1）。
3、规划对环境可能造成的影响
密云县各种规划实施期间，以下活动可能对密云县生态环境质量以及社会经济发展起到重要影响：
1）城市规划与建设过程中对自然景观的改变和干扰影响；以及对密云县现有土地利用结构的改变影响；
2）生态农业发展对密云县水资源总量的影响；
3）新型工业产业发展对密云县水资源总量的影响；工业发展过程中排放的固体废弃物对密云县环境质量的影响；以及轻工业发展对居民居住环境的影响；
4）发展休闲旅游业对陆生生物的影响，以及旅游业发展产生的生活垃圾等固体废弃物对环境的影响；
5）房地产建筑业对环境空气以及声环境的影响，产生的建筑垃圾对环境的影响；以及对密云县土地利用结构的影响；
6）交通运输业发展对环境空气以及声环境的影响，以及对区域自然景观的影响。
7）密云县生态环境保护策略以及水资源保护活动对区域环境质量、生态环境以及社会经济发展的影响。
4、环境影响的减缓措施
本次区域战略环评的目的是预防或减缓密云县各种规划方案实施对环境造成的影响。分析确定区域生态环境承载力，以及大气和水环境容量空间分布，勘定区域生态环境适宜性分区界线；提出环境可行的、符合发展目标的密云县发展情景和战略规划方案；确定环保对策，建立环境决策支持系统与建设项目环评审批管理信息系统；为制定密云县未来发展规划提供生态环境保护依据。
5、环境影响评价单位和联系方式
中国环境科学研究院
联系人：罗遵兰 徐靖 电话： 84915330，84915215 传真：84915330
e-mail：xujing.2001@yahoo.com.cn
地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号中国环境科学研究院生态所 邮编：100012
6、征求公众建议和意见的主要事项和方式
（1）征求公众意见内容：
本次公示主要征求公众对于区域战略环评的意见及建议。
（2）公示地点、方式：
本次公示主要采取网上公示与调查问卷相结合的形式进行公示。
(3)公众参与时间
本次公众参与自2007年4月20日起至2007年6月15日结束。
6、公众意见反馈方式
在本次信息公示后，公众可通过指定地址发送电子邮件、电话、传真、信函或者面谈等方式发表意见看法。
公众也可在网上填写公众参与调查表，详见附件。
[注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。
密云县区域战略环境影响评价公众参与调查表
注：请在您同意的项目栏内打“√”
中国环境科学研究院
联系电话：84915330，84915215
.jpg) 图1 密云城市格局图
此外，密云新城规划中还包括了城市中心区、社区建设、工业区建设、公共设施建设、绿及生态环境保护等重点建设项目。
密云新城规划近期主要建设用地集??地，以及京承高速公路出入ash;2010年）内，密云县将发展成为人口26万人，建设用地31.1km2的中型城市。
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